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做細做實 發揮派出(駐)監督“探頭”作用
發布日期:2019-05-23 15:40  來源:市紀委市監委 發布機構:

2018年12月,在某市直單位班子會議上,會議的一項議題是為全體干部職工辦理移動電話集群網,每人每月由局統一交15元。對此議題,列席會議的市紀委監委第十一派出紀檢監察組組長蒲愛玲排除眾議,對這項沒有政策依據的議題亮出“紅燈”,最終該決議被叫停。

這是我市紀委監委各派出(駐)紀檢監察(以下簡稱紀檢監察組)日常工作的一個縮影,今來,市紀委監委18個紀檢監察組充分發揮“探頭”作用,強化監督職責,以抓早抓小、談心談話加強日常監督為基礎,聚焦重點關鍵環節,使派駐、派出監督更精準、“探頭”更管用。

 

抓住重點關鍵,調整“探頭”深度

市紀委監委各紀檢監察組堅持把紀律和監督挺在前面,履行好監督責任,著眼于管住大多數,抓住關鍵少數,緊盯關鍵環節,聚焦重點關鍵,精準發力,發現苗頭性、傾向性問題或輕微違紀問題,及時談話提醒、約談批評、函詢誡勉等,著重用好一、二兩種形態,讓被監督單位干部自覺養成在約束和監督下工作習慣。

按照規定,單位內部重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用“三重一大”事項,必須經班子會議集體討論決定。從以往發生的違紀違法案件來看,一些領導干部特別是一把手,有時會借助班子會的“幌子”,把一些觸碰紀律紅線的提議經過班子會決議通過,美其名曰“集體決定”,從而給錯誤決策戴上冠冕堂皇的帽子,把個人意愿強加于集體頭上。為此,列席黨組會議便是各紀檢監察組聚焦重點關鍵的常規動作。這就要求參會的紀檢監察組成員要堅持原則,對違紀違法或是有打“擦邊球”嫌疑的問題及時指出,必要時提出反對意見。

我市某紀檢監察組在列席市直單位黨組會議時,發現該局物資采購項目只提交了一家公司作為被選公司,不符合政策要求,該紀檢監察組成員立即指出其中的不妥之處。“物資采購要貨比三家,相關科室應該要把全部符合條件的公司列出來,提交黨組會充分討論后再最終決定。不應該是由科室人員進行把關,黨組會討論卻成了走過場?!?/span>

除了列席“三重一大”班子會議開展日常監督,部分紀檢監察組還結合被監督單位工作實際,嘗試開展其他有效監督方式。對照市紀委監委要求各案發市直單位進行的整改意見,各紀檢監察組充分發揮派出派駐監督近距離、全天候、常態化優勢,及時收集發現問題,對整改不落實不及時、不到位的,以監察建議書的形式向該單位指出實質問題、明確工作要求和完成時限;督促協助單位黨委(黨組)解決疑難問題,推動開展整改工作。如市紀委第四派出紀檢監察組發出監察建議書,要求清城區政府協調好相關職能部門,就二手車交易市場存在未完善用地手續、二手車經營戶無照經營或異常經營等問題開展整改,并責令其將整改情況在兩個月內報給市監委。

 

下沉工作重心,聚焦“探頭”準度

市紀委監委各紀檢監察組堅持“瞪大眼睛”“拉長耳朵”,全面摸清監督單位底數,采用“查、看、問、說”日常監督“四字法”,創新監督方法,不滿足于坐在辦公室看材料,坐在會議室聽匯報,坐在談話室做筆錄,積極融入被監督單位,全面掌握被監督單位的工作處理流程。

各紀檢監察組與被監督單位建立日常溝通機制,利用日常走訪、參加被監督單位會議等機會,除了切實加強與監督單位主要領導、分管領導的溝通,還將交流溝通范圍進一步擴大到業務骨干,聽聽干部群眾對領導、班子成員的評價,以利于監督工作的精準性。

由于各被監督單位職能不同,情況各異,部分紀檢監察組成員還采取跟隨被監督單位班子成員到一線開展業務調研的方法,進一步熟悉被監督單位業務開展流程,有的放矢查準廉政風險點。

市水利局(原市水務局)、市林業局去年相繼有班子成員和中層干部被紀委監委審查調查,聯系這兩個單位的市紀委監委第十二紀檢監察組針對這種情況,詳細對照問題所在的廉政風險點,把跟蹤落實整改情況做細做實。他們跟隨市水利領導去水政監察執法一線查看執法情況,跟隨市林業局去各林場調研運營情況,全面了解這些案發部門在現實工作中遇到的問題,并提出意見建議。“只有對各個單位業務運作情況了解透了,才能夠逐一發現各單位存在的風險,也才能夠更好對他們提出監督意見。”第十二派出紀檢監察組組長劉夢琪。

 

加強自身建設,永葆“探頭”亮度

為適應新時期監督執紀問責工作要求,克服本領恐慌、能力恐慌,市紀委監委各黨支部、各紀檢監察組營造良好的學習氛圍,采取召開周例會等定期或不定期的方式,加強政策法規業務學習,保持監督者自身過硬,主動適應監督工作新要求,提高執紀監督水平。

各紀檢監察組還充分發揮思想政治工作在紀檢監察審查調查工作中的作用,對審查調查干部不放棄、多關心、重引導。各紀檢監察組加大了對思想政治工作的理論原則和方法技巧學習,通過培訓學、部門學、自學等方式,堅持把監督執紀與黨員干部的思想教育工作有機結合,促進審查調查對象提高思想認識,以“當頭棒喝”喚醒迷失,把感恩之情化作知恥后勇的動力,真正實現紀法約束有硬度、批評教育有力度、組織關懷有溫度。本委第四派出紀檢監察組正是有效做好被調查對象清遠市房產交易中心原主任蔡某的思想政治工作,使其坦誠向組織交代的同時,還在審查調查期間寫信給原單位同事勸其主動投案交待問題。“我不希望你們在貪腐的泥潭中越陷越深,最后走上我的老路,希望你們迷途知返?!弊鈧?,在讀了蔡某來信后,該中心原副主任陳某勇當天便主動向市紀委交代了自己利用職務便利收受幾萬元的違紀違法事實。緊隨其后,又有十余人陸續主動到市紀委坦白交代自己的違紀事實,確保監督執紀取得了良好的政治、社會和紀法效果。

 


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